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习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议指出，要做好审计监督与其他监督贯通协同，凝聚监督合力。bwin必赢从构建监督合力、建立健全制度、开展靶向培训、协同开展监督、成果共享整改共促等方面，探索形成了提高内部审计监督质量和监督效率的成功经验。
一、有机融合，构建巡审协同监督合力
习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议中提出了做好新时代新征程审计工作必须做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的工作要求。面对新时代审计工作的新定位、新使命、新要求，bwin必赢党委审时度势，始终坚持党对审计工作的领导，积极贯彻落实中央、省委决策部署，加强研究、深入谋划，指导学校审计委员会和巡察工作领导小组充分发挥统筹协调作用，以经济责任审计为抓手，实行“巡察+经济责任审计”模式，将巡察“政治体检”与审计“经济体检”有机融合，实现巡察和经济责任审计贯通协同的监督模式，打好监督“组合拳”，有效提升高校监督质量。
二、制度先行，建立健全科学联动机制
为切实提高巡审人员的政治站位，转变思想观念，从政治高度去认识和推动巡审的有机贯通和科学协同，学校建立健全联动机制，完善监督流程，确保监督工作的及时性和有效性，提高监督效率。一是出台bwin必赢《纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同会商工作机制实施细则》，明确巡审双方的主体责任，建立健全了纪检监察、巡察与审计联席会议机制，确立定期由纪检监察组织召开业务沟通交流会，同时对贯通协同下双方沟通联络机制、协作配合机制、线索反馈与移送机制、成果共享机制、整改联动机制等方面作出规范性要求。二是制定《巡察与经济责任审计贯通协同年度工作方案》，确立以“巡察+经济责任审计”同步进驻的监督模式，将经济责任审计与巡察工作同部署、同谋划、同推进，立足学校高质量发展，始终做到党委决策部署安排到哪里，监督就跟进到哪里；财政资金走到哪里，审计就跟到哪里；将学校高质量发展作为监督工作的出发点和落脚点，围绕学校中心、重点工作统筹谋划年度巡察和经济责任审计监督方案，确定年度重点监督对象和巡审时间，做好巡审前的背景调研、沟通了解等相关工作，合理配置和计划人力资源，做好巡审前的准备。
三、充电蓄能，精准开展靶向式培训
进驻前，组织巡审小组开展进驻前的培训。首先，坚持从政治的高度去审视问题，提升巡审干部对巡察、审计工作重要性的深层次认识，强化政治理论知识的学习，进一步提升巡审干部的政治敏锐性和嗅觉能力。其次，坚持问题导向，加强对巡审业务讲解、案例分析以及巡审干部工作纪律等模块的学习，快速补齐短板，提升巡审干部发现问题的能力；同时也要求干部以案为鉴，严守巡审工作纪律、知底线存敬畏，做一个品格正直、本领过硬、担当作为的新时代巡审干部。最后，坚持靶向问诊，根据被监督对象的中心重点工作、工作职责有针对性地学习相关领域的政策法规文件以及关于上级领导部门以及学校重点工作部署，进一步摸清被监督单位对重大经济事项的贯彻落实情况、经济目标的分配及完成情况。细致全面的培训，快速提升了巡审干部的综合业务及履职能力，为后续的巡审协同夯实基础，提升了发现问题的精准度，提高了巡审工作的规范性。
四、统筹协调，提高监督的准确性和全面性
同步进驻后，巡察组主要从政治角度出发，重点检查被巡审单位“四个落实”的情况，围绕“三个聚焦”，关注业务工作；经济责任审计组则紧扣“经济责任+权力运行”，关注被审计单位领导干部任职期间其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策，党委决策部署，管理财政资金、国有资产、公共资源，防控经济风险等有关经济活动应当履行的职责以及推动本单位发展的情况，双方相对独立而又相互依靠地履行监督职责。
实施过程中，双方组长统筹协调，科学规划时间表、做好路线图，合理安排工作进度，采用联合接收、按需分配的方式收集资料。同时，定期召开沟通交流会，将发现的问题、存在疑问的地方梳理成清单，坚持“求同”、“存异”的原则，用政治的眼光去看待经济业务问题，剖析产生问题的原因以及进一步挖掘背后的线索。通过定期沟通交流，巡审组对问题和疑点进行系统深入的交流和会商，取长补短、相互印证、共同分析研判，既实现优势互补，又能实现资源整合和力量互补。
同步监督后期，经济责任审计组和巡察组汇总所有的问题，在确保保密的前提下，再一次对发现的所有问题开展充分的、无保留的沟通交流，进一步提升问题的精准性，确保不出现因信息不对称或信息隐瞒而导致的空白监督、低效监督或无效监督等情况。问题经双方一致确认后形成最终版问题底稿，并各自独立出具报告。双方共享发现的问题，大大压缩了时间成本，节约了人力资源，进一步提升了两份报告的完整性、可靠性以及权威性。
五、成果共享，有力有效推动整改落实
巡审整改阶段，巡察和审计将发现问题共同纳入整改事项，巡察、审计同步召开反馈会，统一反馈问题系统全面的分析研判，区分共性问题和个性问题，分别从政治高度和业务深度层次去考量，确定整改意见、整改时间，增强整改的刚性和约束，巡审整改同步监督，产生叠加效应，做深做实巡审“后半篇文章”。同步开展巡审整改“回头看”，督促被巡审单位全面落实整改，把巡审成果转化为建章立制、规范流程、责任追究和正负面清单等具体措施，促进了巡审成果的转化和运行，为被监督单位组织体系治理和高质量发展夯实了基础。
六、结论
在党的全面领导下开展经济责任审计与巡察贯通协同，是贯彻落实习近平总书记关于构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”监督体系的重要举措，是顺应新时代新定位新要求的政治自觉。巡察与审计贯通协同是两种监督的密切配合和深度融合，通过构建有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条，充分发挥了1+1>2的放大效应，有利于更全面的发现问题，有助于构建一个更加高效、透明和协同的监督体系，对提升高校内部治理水平、防范风险和促进学校高质量发展具有重要意义。
文字：审计处祝云珊
一审：金梦薇
二审：周 围
三审：苟先茂
